Offiziell gestartet! Ab dem nächsten Jahr wird die Druckindustrie eine Umweltsteuer auf VOCs erheben und den Mindeststeuerbetrag anheben

Offiziell gestartet! Ab dem nächsten Jahr wird die Druckindustrie eine VOC-Umweltsteuer erheben, wobei der Mindeststeuerbetrag angehoben wird

Am 24. Juli veröffentlichten das Finanzministerium, die staatliche Steuerverwaltung und das Ministerium für Ökologie und Umwelt die „Umsetzungsmaßnahmen für die Piloterhebung der Umweltschutzsteuer auf flüchtige organische Verbindungen“ (die „Maßnahmen“) und beschlossen, ab dem 1. Januar 2027 Umweltschutzsteuern auf flüchtige organische Verbindungen in acht Branchen zu erheben, darunter Druck, Automobil, Pharmazie, allgemeine Ausrüstung und Spezialausrüstungsherstellung, mit einem Steuerbetrag von 8 bis 12 Yuan pro äquivalenter Verschmutzung.

Hintergrund des Erlasses der „Maßnahmen“

Flüchtige organische Verbindungen (sogenannte „VOCs“) beziehen sich auf organische Verbindungen, die an photochemischen Reaktionen in der Atmosphäre beteiligt sind, oder auf organische Verbindungen, die gemäß den einschlägigen nationalen Vorschriften definiert sind. Es ist ein wichtiger Vorläufer für Ozon und Feinstaub (PM2,5), die atmosphärische Umweltprobleme wie Smog und photochemischen Smog verursachen können, was es zu einem zentralen und herausfordernden Thema bei der aktuellen Luftreinhaltung macht.

Um die Umwelt zu schützen und Schadstoffemissionen zu kontrollieren, hat China seit der offiziellen Einführung der Umweltschutzsteuer im Jahr 2018 18 Arten von VOCs-einschließlich Benzol, Toluol und Formaldehyd-in die Steuerliste aufgenommen, die giftig sind oder übel riechende Eigenschaften haben-. Was den tatsächlichen Umfang angeht, gibt es jedoch weitaus mehr Arten von VOCs; Derzeit erfüllen mehr als 300 Arten die Überwachungsbedingungen. Durch die kontinuierliche Weiterentwicklung von Überwachungs- und Kontrolltechnologien haben die Behörden in den letzten Jahren wiederholt signalisiert, den Geltungsbereich der VOC-Besteuerung auszuweiten. Die Einführung dieser Maßnahmen markiert die offizielle Umsetzung dieser Richtlinie.

VOCs sind farblos, geruchlos und schwer intuitiv wahrnehmbar, was die Steuererhebung und -verwaltung vor erhebliche Herausforderungen stellt. Basierend auf dieser Realität verfolgen die „Maßnahmen“ einen schrittweisen Umsetzungsansatz, bei dem die Pilotbesteuerung in bestimmten Branchen Vorrang hat und diese dann schrittweise auf weitere Bereiche ausgeweitet wird.

Unter Berücksichtigung mehrerer Faktoren wie Emissionsmengen aus verschiedenen Industrien, Umweltaufsichtsstandards und unterstützenden Bedingungen für die Steuererhebung und -verwaltung legen die „Maßnahmen“ fest, dass die erste Pilotbesteuerung acht Hauptindustrien abdeckt: Druckerei; Erdöl-, Kohle- und andere brennstoffverarbeitende Industrien; Herstellung chemischer Rohstoffe und chemischer Produkte; Pharmazeutische Herstellung; Eisen- und Stahlherstellung; Allgemeine Ausrüstungsherstellung; Herstellung von Spezialgeräten; Automobilbau. Diese acht Branchen erzeugen mehr als 70 % der VOC-Emissionen aus industriellen Quellen.

Methoden zur Erhebung der Umweltsteuer auf VOCs

VOCs werden als Luftschadstoffe eingestuft. Die derzeitige Umweltsteuerpolitik legt für Luftschadstoffe einen Steuersatz von 1,2 bis 12 Yuan pro Schadstoffäquivalent fest. Jede Region legt den Standard unabhängig von der lokalen Entwicklung und den Umweltbedingungen fest. Die meisten Provinzen in China haben einen Standard von weniger als 5 Yuan, und viele Regionen führen direkt einen Mindeststeuersatz von 1,2 Yuan ein.

Die neu erlassenen „Maßnahmen“ klassifizieren VOCs einheitlich als unabhängig besteuerte Luftschadstoffe und legen einen Mindeststeuerstandard von 8 Yuan fest, was eine deutliche Erhöhung gegenüber dem derzeitigen Mindeststeuersatz von 1,2 Yuan für Luftschadstoffe darstellt, und der Steuerbetrag hat die Aufmerksamkeit des Marktes auf sich gezogen.

Ein zuständiger Beamter der zuständigen Abteilung erklärte: Derzeit deckt die Umweltschutzsteuer Luftschadstoffe wie Schwefeldioxid, Stickoxide, allgemeinen Staub und Rauch ab, und die meisten davon werden auf organisierte Weise über Schornsteine ​​abgeleitet. Im Gegensatz dazu stammen VOCs meist aus unorganisierten Emissionspfaden wie Verdunstung von offenen Flüssigkeitsoberflächen und Leckagen an beweglichen Geräten und statischen Dichtungsstellen, die durch groß angelegte Produktionsentladungsprozesse verlaufen. Die Kontrolle von VOCs erfordert die Implementierung eines vollständigen{3}Kettenkontrollmodells, das Quellensubstitution, Prozesskontrolle und End-of-Behandlung kombiniert, was komplexer ist und höhere Kosten für die Unternehmensführung verursacht. Daher wird eine Steuerklasse von 8 bis 12 Yuan festgelegt.

Insgesamt sieht der konkrete Gebührenmechanismus wie folgt aus:

(1) Der Steuersatz für VOCs liegt zwischen 8 und 12 Yuan pro Verschmutzungsäquivalent, wobei jede Provinz den spezifischen Steuerbetrag basierend auf der lokalen Umweltbelastungskapazität unabhängig festlegt. Der Schadstoffäquivalentwert beträgt 0,95 Kilogramm; Je höher die Entlastung, desto mehr Steuern werden gezahlt. Befolgen Sie strikt die Grundsätze „mehr Emissionen und mehr Zahlungen“, „weniger Emissionen und weniger Zahlungen“ und „keine Emissionen und keine Zahlungen“.

(2) Die Berechnung der VOC-Emissionen erfolgt nach folgenden Methoden: Für VOC-haltige Roh- und Hilfsstoffe werden Emissionsquellenpositionen herangezogen, die nach der Stoffbilanzmethode berechnet werden; Emissionsquellenelemente an dynamischen und statischen Dichtungspunkten von Geräten werden mithilfe der Überwachungsmethode und der Methode der Schadstoffproduktion und des Emissionskoeffizienten berechnet. Andere Emissionsquellen werden mithilfe der Methode des Schadstoffproduktions- und -abflusskoeffizienten berechnet.

(3) Anreizmechanismus für gestaffelte Steuersenkungen: Unternehmen, die hinsichtlich ihrer Umweltleistung auf der Stufe A- eingestuft sind, zahlen 50 % der Steuern, während Unternehmen mit der Stufe B- 75 % der Steuern zahlen. Qualitativ hochwertige Unternehmen mit Umweltbewertungen können sich wirklich über Steuerdividenden freuen, was Unternehmen positiv dabei hilft, die Umweltverschmutzung proaktiv zu kontrollieren und Emissionen zu reduzieren.

Ein Umweltschutzmanager einer Druckerei verbrauchte jährlich 100 Tonnen Tinte für den Publikationsdruck und schätzte, dass die jährliche Umweltsteuerzahlung des Unternehmens vor der Umsetzung der neuen Richtlinie nach angemessenen Optimierungs- und Emissionsreduzierungsmaßnahmen in der Regel höchstens etwa 50.000 Yuan betrug; Nach der neuen Richtlinie beträgt die jährliche Umweltschutzsteuer des Unternehmens etwa 200.000 Yuan. Im Vergleich dazu sind Verpackungs- und Druckunternehmen, die lösungsmittelbasierte Tinten-verwenden, mit einer schwierigeren Situation konfrontiert.

Steuerhebel haben drei große strukturelle Veränderungen in der Branche vorangetrieben

Umweltsteuern stellen keine Belastung für die Branche dar, sondern sind vielmehr ein Druckstock, der die Druckerei dazu zwingt, die Großproduktion aufzugeben und ein langfristiges grünes Entwicklungsmodell zu etablieren, das die Industrielandschaft langfristig umgestalten wird.

01/ Von der „End-of-Pipe Governance“ zur „Quellenreduzierung“

In der Vergangenheit verfolgten die meisten Druckereien einen Fouling-Ansatz, indem sie wie üblich lösungsmittelbasierte Materialien- verwendeten und sich auf nachgeschaltete Absauganlagen verließen, um sie gemäß den Standards zu behandeln; Gemäß der neuen Richtlinie kann die End-of--Behandlung nur einen Teil der Emissionen reduzieren, während die übrigen Emissionen weiterhin steuerpflichtig bleiben. Der optimale Weg besteht darin, umweltfreundliche Verbrauchsmaterialien an der Quelle zu ersetzen, die Produktion zu versiegeln und die Abgase am Ende der Pipeline aufzubereiten, um die Emissionen in der gesamten Kette zu reduzieren. Wasserbasierter Druck, Flexodruck, UV-Härtung und andere umweltfreundliche Verfahren werden weiter gefördert, und die Produktionskapazität mit hoher Schadstoffbelastung wird weiter schrumpfen.

02/ Die Konzentration nimmt weiter zu und führende grüne Unternehmen maximieren ihre Wettbewerbsfähigkeit

Die Aufträge und Ressourcen der Industrie konzentrieren sich auf Großunternehmen mit Qualifikationen für umweltfreundliche Fabriken und umfassenden VOC-Kontrollsystemen. Gleichzeitig ermutigt die abgestufte Steuersenkungspolitik für Umweltleistungsanreize führende Unternehmen, eine Umweltbewertung der Stufe A- anzustreben. Umweltfreundliche Qualifikationen werden zu einer obligatorischen Schwelle für Ausschreibungen und für verlagsspezifische Druck- und Lagertätigkeiten, wodurch die umweltfreundliche Produktion offiziell zu einer zentralen Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen wird.

03/ Green Data Integration: Digitalisierung + Ökologisierung wird für Unternehmen zur Standardfunktion, um Barrieren zu überwinden

Die emissionsarmen Vorteile des Digitaldrucks in Kombination mit den Vorteilen der Umweltschutzsteuern machen ihn zur ersten Wahl für kleine und mittlere Druckunternehmen im Wandel; Traditionelle Druckunternehmen treiben gleichzeitig die intelligente Transformation voran und verlassen sich auf Produktionsmanagementsysteme, um den Verlust von Verbrauchsmaterialien präzise zu kontrollieren und die Häufigkeit von Plattenwaschmaschinen zu reduzieren, wodurch VOC-Emissionen auf betrieblicher Ebene gesenkt werden. Die Stärkung sowohl des grünen als auch des digitalen Sektors ist für Druckunternehmen die wichtigste Möglichkeit, sich aus der Niedrigpreiskonkurrenz zu befreien.

Die Piloteinführung der Umweltsteuer auf VOCs markiert den offiziellen Übergang von der Verwaltungsregulierung zu einer neuen Stufe der marktbasierten Steuerregulierung für die grüne Entwicklung der chinesischen Druckindustrie. Kurzfristiger Kostendruck ist unvermeidlich, aber nur durch die vollständige Abkehr von der hohen -Umweltverschmutzung, dem umfassenden Modell, dem Aufbau einer grünen Grundlage und der Stärkung durch die Digitalisierung kann sich die Druckindustrie aus Preiskämpfen befreien und eine hochwertige, nachhaltige Entwicklung erreichen.