Stärkung des Aufbaus von Industrieverbänden

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Erstens, die Umwandlung staatlicher Funktionen und die Notwendigkeit, den Aufbau von Handelsverbänden zu stärken

Nach 16 Jahren mühseliger Marathon-Verhandlungen wurden Chinas WTO-Beitrittsabkommen und multilaterale Abkommen vollständig erreicht. Nur mit Dohas Abstimmung im November kann der Beitritt Chinas zur WTO vollständig gelöst werden. Nach dem Beitritt zur WTO wird Chinas Marktwirtschaftsreform weiter vertieft. Um sich an die Aufgaben der Regierung anzupassen, kann man sagen, dass der Beitritt Chinas zur WTO in erster Linie der Beitritt der Regierung zur WTO ist. Nach dem Beitritt Chinas zur WTO kann sich die Marktöffnung auf Chinas Landwirtschaft, Auto, Finanzen und andere Industrien auswirken und makroökonomische Probleme wie erhöhte Arbeitslosigkeit mit sich bringen, aber als Erstes muss die Regierung auf diesen wichtigen Schritt reagieren Veränderung. Nach dem Beitritt zur WTO steht die weitere Umgestaltung der Regierungsfunktionen daher vor großen Herausforderungen.

Am engsten mit der Verlagsbranche im WTO-Übereinkommen verwandt sind das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen von 1994, das Allgemeine Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen und das Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums. Diese drei Vereinbarungen beziehen sich auf den Handel mit Verlagswesen und Druck. Allgemeine geschäftliche und urheberrechtliche Fragen sind geregelt. In dem Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen von 1994 ist festgelegt, dass der Handel mit Büchern, audiovisuellen Produkten sowie Papier, Druckerzeugnissen und anderen verwandten Produkten dem relevanten Inhalt dieser Vereinbarung entsprechen muss. Druck und Veröffentlichung müssen den einschlägigen Bestimmungen des Allgemeinen Abkommens über den Handel mit Dienstleistungen entsprechen. Der Schutz der verwandten Schutzrechte unterliegt den einschlägigen Bestimmungen des Abkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums.

Im Wesentlichen gehören die drei oben genannten Vereinbarungen zu den 18 Abkommen der Welthandelsorganisation, die von allen Mitgliedstaaten akzeptiert und eingehalten werden müssen. Das heißt, seit der Veröffentlichung des Dienstleistungshandels für internationale Wirtschafts- und Handelsaktivitäten trennt die Einteilung der Dienstleistungsabteilungen im WTO-Abkommen nicht die Verlagsabteilung, sondern die Dienstleistungen, die er erbringt, sind in kommerzielle Dienstleistungen, Kommunikationsdienste und Unterhaltung enthalten. Kultur. Unter den Sportdienstleistungen. Insbesondere sind die Veröffentlichung und der Verkauf von Veröffentlichungen hauptsächlich in kommerziellen Dienstleistungen enthalten; Produktion und Dienstleistungen von audiovisuellen Produkten sind hauptsächlich in den audiovisuellen Diensten der Telekommunikationsbranche enthalten. Das Web-Publishing umfasst hauptsächlich Telekommunikationsdienste in der Telekommunikationsbranche. Inhalte, die sich auf Verlagsdienstleistungen beziehen, sind in den Bereichen Unterhaltung, Kultur und Sport enthalten. Schutz des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte ist im Schutz des geistigen Eigentums enthalten.

Obwohl viele Länder nach dem Beitritt zur WTO über einen gewissen Schutz für Veröffentlichungen verfügen, können sie im Allgemeinen nicht wie zuvor verwaltet werden. China steht kurz vor der WTO, und die Verlagsbranche muss sich der Welt stellen. Bei dieser Transformation muss die Regierung den Übergang vom „Leiten des Unternehmens“ zum „Managementunternehmen“, vom „Management-Mikro“ zum „Management-Makro“ abschließen und den tiefgreifenden Wandel der Regierungsfunktionen realisieren. Anpassung an die relevanten Anforderungen der Marktwirtschaft und der WTO.

Unter den Bedingungen der Marktwirtschaft greift die Regierung nicht in die Unternehmensführung ein, und die Unternehmen müssen auf dem Markt unabhängig agieren. Deshalb, um die Entwicklung der gesamten Wirtschaft zu machen, um die nationale Wirtschaftspolitik entspricht und soziale Ziele ist es notwendig, eine Beziehung zwischen Unternehmen und Regierungen zu etablieren. Eine klassische Die Organisation ist ein Branchenverband, der nicht auf der Regierung angewiesen ist, die Kombination von Rechten und Pflichten, und ist weder einen Verwaltungs noch ein Geschäft.

Zweitens die Geschichte und der aktuelle Status von Industrieverbänden (Shanghai)

Industrieverbände sind eine Brücke zwischen der Regierung und den Unternehmen. Zum einen spiegeln sie die Interessen und Anforderungen der Regierung wider, beeinflussen die Entscheidungsfindung der Regierung und zum anderen geben sie die Entscheidungsfindung der Regierung an das Unternehmen ab und teilen dem Unternehmen mit, was aus politischer Sicht machbar ist. Industrieverbände müssen ein faires Wettbewerbsumfeld in der Branche aufrechterhalten, die legitimen Rechte und Interessen von Unternehmen schützen und Unternehmen innerhalb der Branche koordinieren. Industrieverbände sollten auch Informationen, Technologie, externe Zusammenarbeit, Berufsausbildung und andere Dienstleistungen für Unternehmen bereitstellen.

1978 gründete Shanghais industrieller Sektor den ersten Industrieverband der Stadt - "Packaging Technology Association". In der Mitte der achtziger Jahre (1986, 1987, 1988), nach der Reform der Verwaltungsgesellschaften wurden 23 Industrieverbände gebildet Shanghai Die Industrieverbände allmählich gewachsen zu machen. Im Jahr 1989 schlug die Zentralregierung Industrieverbände zu kräftig entwickeln, die sich auf Industrieverbände für die Industrie-Management, Industrieorganisation und Industrieplanung. Im Jahr 1994 schlug Shanghai Bürgermeister Huang Ju, die Bildung von Industrieverbänden im Einklang mit der Regierung institutionellen Reformen (funktionelle Veränderungen) zu beschleunigen. In dieser Reihe von Konstruktionen wurde die Anzahl und Qualität der Handelsverbände stark verbessert, und es hat tatsächlich eine Rolle bei der Verbindung von oben und unten sowie bei der Zusammenarbeit mit Regierungsbehörden zur Verwaltung der Industrie gespielt.

Speziell für das Verlagssystem, 1986, während des Übergangs der Planwirtschaft zur Marktwirtschaft, um die Probleme der Verleger zu lösen, gründeten die Büros des Bürosystems "spontan" die "soziale Vereinigung". (dh die heutige "Publishing Management Association"). Danach hat das Verlagssystem nacheinander zehn Branchenverbände gegründet, darunter Verbände der Druckindustrie, des Verbands der Arbeitnehmer, des Verbands der Verbände, der Zeitungsverbände, der Zeitschriftenverbände, des Urheberrechtsschutzverbandes und der redaktionellen Vereinigung, die die Bereiche Verlagswesen, Druck, Vertrieb und andere verwandte Bereiche umfassen. .

In den letzten 20 Jahren der Reform und Öffnung, haben sie die Anforderungen der Marktwirtschaft Bau und Regierung institutioneller Reform, die Entwicklung von Industrieverbänden im Zusammenhang mit Verlag gefördert. Verschiedene Industrieverbände haben bereits eine gewisse Rolle im Reform- und Entwicklungsprozess gespielt. Zunächst wurde das Management der Branche gefördert, der Preis und die einschlägigen Regierungsbehörden an die Preisnormen der Branche angepasst und die Regeln und die Selbstdisziplin der Branche gestärkt. Zum Beispiel verhandelten die „Publication Management Association“ und die „Printing Industry Association“ den Druckpreis zweier Branchen. Zweitens wurden die Branchenverbände gestärkt, es fanden regelmäßig Treffen zum Informationsaustausch statt, und es wurden regelmäßig Ausstellungen organisiert (z. B. veranstaltet die "Publishing Management Association" regelmäßig "Shanghai Book Ordering Meetings"), wodurch einige häufige Probleme gelöst werden die Branche. Sie förderte auch die gemeinsame Entwicklung der Branche und schützte die Interessen der Branche. Darüber hinaus ist der Industrie-Plan abgeschlossen, Brancheninformationen Statistiken autorisiert sind, und das von der Regierung delegieren und Industrie Entwicklungspläne und Industriestandards formuliert werden.

Zwar haben die Industrieverbände seit der Reform und Öffnung in Abstimmung mit der Reform der staatlichen Institutionen eine gewisse Entwicklung in Quantität und Qualität erreicht und eine gewisse Rolle bei der Verwaltung, Organisation und Planung der Industrie gespielt, dies sollte jedoch der Fall sein gesehen, dass in der Marktwirtschaft Reform wird heute als China etwa ist, die WTO beizutreten, die Funktionen der Regierung konfrontiert sind weitere grundlegende Veränderungen. Gleichzeitig können die Entwicklung und das Management verschiedener Industrien des Landes nur gestärkt und nicht geschwächt werden. Stärkung der Verwaltung, Organisation und Planung der Industrie, um den Herausforderungen der WTO zu begegnen. Was den gegenwärtigen Selbstaufbau von Industrieverbänden angeht, ist es noch weit davon entfernt, die Bedürfnisse des Staates zu erfüllen. Daher ist die weitere Stärkung des Aufbaus von Berufsverbänden eine notwendige Voraussetzung für die Stärkung der Führungs-, Organisations- und Planungsfunktionen der Berufsverbände und steht im Einklang mit der Umwandlung staatlicher Funktionen. Basis.

Drittens den Aufbau von Industrieverbänden stärken

Nach dem Beitritt zur WTO muss die Regierung ihre Funktionen ändern, die "laufenden Unternehmen" in "Verwaltungsunternehmen" und die "Verwaltungsmikroskopie" in "makroskopisches Management" umstellen, um den Bedürfnissen der Marktwirtschaft zu entsprechen. In dieser großen und tiefen Transformation, Industrieverbände müssen viele beschwerlichen Aufgaben übernehmen und danach streben, eine Brücke zwischen der Regierung und Unternehmen zu werden. Daher ist es dringend notwendig, den Aufbau von Industrieverbänden zu stärken.

In Ländern mit relativ entwickelten Industrieverbänden, sind die wichtigsten internen Funktionen von reifen Industrieverbänden: Einstellung Industrie-Standards, den Austausch zwischen den Mitgliedern zu fördern und die Interessen der Mitglieder zu koordinieren. Darüber hinaus müssen Industrieverbände einige Funktionen haben. Erstens ist dies für die Kommunikation der Mitglieder mit Regierungen und Verbrauchergruppen die wichtigste Verbandsfunktion in einer ausgereiften Marktwirtschaft. So wird beispielsweise berichtet, dass die Handelskammer der Vereinigten Staaten und Chinas in den Vereinigten Staaten insgesamt 10 Millionen US-Dollar ausgab, um China zu einer dauerhaften normalen Handelsbehandlung zu verhelfen, um sich bei den US-Kongressabgeordneten zu engagieren und die Werbekosten zu bezahlen. Offensichtlich sind solche hohen Kosten etwas, das ein Unternehmen nicht tragen kann oder will. Zweitens beteiligen Sie sich an der Gesetzgebung. Bei der Gesetzgebung, an der bestimmte Branchen beteiligt sind, sind verschiedene Branchenverbände in der Branche stets aktiv an der Gesetzgebung beteiligt. Zum einen setzen sie ihre eigene Expertise und Erfahrung ein, um die Gesetzgebungs- und Durchführungskosten des Gesetzes zu senken. Auf der anderen Seite können sie auch die Interessen der Branche aufrechterhalten.

Um die wichtigsten Funktionen der Industrieverbände zu erfüllen, glauben wir nach unseren jüngsten Untersuchungen zum Industrie- und Wirtschaftsverband von Shanghai (und seinen verbundenen Verbänden) und den zahlreichen Branchenverbänden der Verlagsbranche, dass die Branchenverbände in den USA weiter gestärkt werden sollten folgende vier Aspekte. Konstruktion.

1. Um die Natur von Industrieverbänden richtig zu verstehen, ist es notwendig, Industrieverbände zu einer wirklich „selbstdisziplinierten Branchenmanagementorganisation“ zu machen.

Zunächst einmal ist der Branchenverband eine „Selbstdisziplin Industrie-Management-Organisation“, die „freiwillig zusammengesetzt“ durch unabhängige Geschäftseinheiten in der Branche. In der Vergangenheit wurden einige Industrieverbände von der Regierung gegründet. Dies widerspricht der Tatsache, dass Industrieverbände das Wesen der „Zivilgesellschaft“ sind. Die etablierten Branchenverbände, ob sie nun Personal oder Funktionen innerhalb des Verbandes sind, haben den Geschmack von Regierungsbehörden und werden sie definitiv beeinflussen. Es spielt eine wichtige Rolle als Brücke zwischen Regierung und Wirtschaft.

Auf der anderen Seite, Industrieverbände müssen Non-Profit-Organisationen aufzubauen, die „Selbstdisziplin“ sind und ihre Unparteilichkeit nicht verlieren. Der Zweck von Handelsverbänden ist es, "zu dienen": der Regierung und dem Unternehmen zu dienen. Wenn die Industrieverbände ihre eigenen Geschäfte betreiben und Geschäfte tätigen, beeinflussen sie unweigerlich die Fairness der Berufsverbände und verlieren Koordinierungsfähigkeiten für ihre eigenen Interessen.

Außerdem ist klar, dass sich die Rolle des Industrieverbandes nicht an die unvermeidlichen Anforderungen der Entwicklung der Marktwirtschaft angepasst hat. Die staatlichen Funktionen in vielen Planungsländern sind der gesunden Entwicklung der Marktwirtschaft eigentlich nicht förderlich. Staat und Regierung haben dies bereits gesehen und entsprechende Änderungen in der Reform von Regierungsinstitutionen vorgenommen. Wenn wir jedoch nur von den berechtigten Interessen unserer eigenen Einheiten und sogar von Einzelpersonen ausgehen, ist es sicherlich falsch, die große Rolle von Industrieverbänden unter marktwirtschaftlichen Bedingungen zu verneinen.

Daher müssen wir, während wir aktiv die Rolle von Industrieverbänden spielen, zwei Arten von falschen Tendenzen verhindern. Erstens sollten wir die Rolle von Industrieverbänden bestreiten (Industrieverbände beiseite stellen) und zweitens: Industrieverbände werden zu zwei Regierungen.

Derzeit ist nur die Verwaltung der Abteilungsregeln, die Art des Vereins und die Art des Vereinsvermögens unklar, und das "Gesellschaftsgesetz" sollte rechtzeitig herausgegeben werden.

2. Stärkung von Service, Selbstdisziplin, Koordination und Überwachung von Industrieverbänden.

(1) Verbesserung der Servicefunktionen

Der Zweck von Handelsverbänden ist es, der Regierung und dem Unternehmen zu dienen. Die Rolle der Industrieverbände spiegelt sich darin wider, ob diese beiden Dienstleistungsfunktionen gut erfüllt sind. Was den "Dienst an der Regierung" betrifft, so wirkt es hauptsächlich in den folgenden vier Aspekten: Erstens ist es die Regierungspolitik zu veröffentlichen. die andere ist die Bereitstellung von Informationen, wenn die Regierung Richtlinien formuliert; die dritte besteht darin, sich an der Gesetzgebung zu beteiligen, die Meinungen der Industrie widerzuspiegeln und Fachwissen anzuwenden; Die Regierung genehmigte eine Sonderermittlung. Was den "Dienst für das Unternehmen" betrifft, so ist dies hauptsächlich darauf ausgerichtet, die Rechte der Industrie zu schützen und ihnen technische, Management-, Management-, Schulungs-, Schulungs- und andere Aspekte der Unterstützung zu bieten. Die Bildung von Dienstleistungen kann je nach den spezifischen Bedingungen der einzelnen Branchen differenziert werden, aber der Zweck der Industrieverbände die Unternehmen in der Branche dienen, kann nicht geändert werden. So können beispielsweise Bewertungen, Auswahlaktivitäten organisiert und verschiedene Vermittlungsdienste abgehalten werden, z. B. Seminare, Schulungen, Messen und Promotionstreffen.

(2) Die Stärkung der Selbstdisziplin und Regulierung der Industrie ist das Bottom-Up der Branchenverbände. Wenn Branchenverbände die Selbstdisziplin vernachlässigen und ihre Unparteilichkeit verlieren, werden die Verbandverbände nicht in der Lage sein, die Industrie effektiv zu führen und von den Zielen des Verbandes abzuweichen. Zum Beispiel haben die Publishing Business Management Association und Xinhua Bookstore eine Vereinbarung über Buchrabatte getroffen, die Verlagseinheiten effektiv zurückgehalten und reguliert sowie die Marktordnung korrigiert.

(3) Zusammenarbeit mit Regierungsstellen, um die Überwachung und das Management der Geschäftsabläufe in der Industrie zu stärken.

3. Verbesserung der Gesamtqualität des Personals des Industrieverbandes, um die Funktionen des Verbandes weiter zu spielen und die WTO zu begrüßen.

Um die Rolle von Industrieverbänden weiter auszubauen, sind menschliche Probleme ein zentrales Thema, und die Qualität der Menschen ist besonders wichtig. Die derzeitigen Industrieverbände haben nur sehr wenige Vollzeitmitarbeiter, zumeist Rentner, die zu alt sind, und einige von ihnen sind schwer in der Verantwortung von Verbänden der Managementbranche. Einige Analysten glauben, dass Chinas Industrieverbände nach dem Beitritt Chinas zur WTO zum "weichen Unterleib" werden werden.

Chinas Industrieverbände haben die gleichen historischen Gründe. China engagiert sich seit langem in der Planwirtschaft, die Regierung hat lange in die Wirtschaft eingegriffen, und die meisten Unternehmen befinden sich in Staatsbesitz. Daher können sich Branchenverbände nicht wirklich entwickeln. Zu den bestehenden Branchenverbänden gehören auch einige Alterspflegeabteilungen. Wie in der Shanghai Industrial Association gibt es mehr als 370 Angestellte mit 54 Mitgliedern, im Durchschnitt weniger als sieben und über 40% der über 60-Jährigen. Die meisten "Köpfe" sind "Pulsatilla". Die Mängel dieser Situation werden nach dem Beitritt zur WTO noch deutlicher.

Nach dem Beitritt zur WTO werden Industrieverbände die Hauptkraft der Interessen der Industrie und des Auslandes. Lernen und die einschlägigen Gesetze und Vorschriften der WTO zu meistern, und die Pflege-Profis mit reichen beruflichen Kenntnissen sind notwendige Voraussetzungen für die Entwicklung und das Wachstum der Industrieverbände.

Gleichzeitig ist es notwendig, den Aufbau von Parteiorganisationen in Wirtschaftsverbänden zu stärken. Unter den neuen historischen Bedingungen werden verschiedene Branchenverbände nach und nach Parteizweige einrichten, um die absolute Führung der Partei sicherzustellen, sodass die Industrieverbände wirklich eine Rolle zwischen Regierung und Unternehmen spielen können. Die Rolle der Brücke.

4. Stärkung der Tätigkeit von Industrieverbänden und Lösung praktischer Probleme wie finanzieller Schwierigkeiten.

Industrieverbände tragen im Allgemeinen ihre eigenen Kosten. Etwa die Hälfte der jährlichen Ausgaben entfallen auf Mitgliedsbeiträge, einige auf das Sponsoring von Unternehmen und die anderen auf Dienstleistungen. Um die Fairness von Industrieverbänden nicht zu verlieren, sollten Industrieverbände von Unternehmen entkoppelt werden. Um praktische Probleme wie finanzielle Schwierigkeiten zu lösen, verlassen wir uns nur auf die Hauptfunktion des Branchenverbandes - Service. In der Tat ist nur der Dienst ewig. Unter den Bedingungen der Marktwirtschaft, sollten alle Verbände „prominent Dienste, die Zusammenarbeit stärken und machen einen guten Job in Bau“ nehmen, wie ihre Entwicklungsideen.

Viertens die Entwicklungsrichtung der Industrieverbände

Um den Anbau und die Entwicklung von Handelsverbänden in verschiedenen Branchen in China zu beschleunigen, haben die zuständigen staatlichen Ministerien und Kommissionen eigens die Diskussionspapiere zu "Mehrere Stellungnahmen zur Beschleunigung des Baus von Vereinigungen" formuliert, in denen es heißt, dass Branchenverbände gegründet werden müssen sich an die einschlägigen Bestimmungen des Staatsrates halten und derselben Vereinigung in einer Region beitreten. Ohne das Niederlassungsprinzip zu wiederholen, können Unternehmen aus eigener Initiative teilnehmen. Die Arbeit des Verbandes sollte der Entwicklung der Industrie und der Unternehmen förderlich sein und den Prinzipien der Autonomie, Autonomie und Selbstdisziplin entsprechen. Der Verband sollte sich kontinuierlich reformieren, anpassen und standardisieren.

Die Entwicklung von Industrieverbänden ist vom Dienstleistungszweck nicht zu trennen. In dieser Phase, insbesondere nach dem Beitritt Chinas zur WTO, sollten die Entwicklungsrichtung und die Funktionen der Industrieverbände im Wesentlichen wie folgt aussehen:

1. Forschung und Forschung in der Industrie durchführen und Meinungen und Vorschläge zur Wirtschaftspolitik und Gesetzgebung vorlegen; Ermächtigung der Regierung zur Durchführung von "Analysen" und Veröffentlichung von Brancheninformationen;

2. von der Regierungsbehörde autorisiert und beauftragt, an der Ausarbeitung von Industrieplänen mitzuwirken, Vorführungen zu technologischem Wandel, Einführung von Technologie und Investitionsentwicklungsprojekten durchzuführen; sich an der Formulierung von Industriestandards beteiligen, die Umsetzung der industriellen Produktion organisieren; die Förderung und Anwendung der Bewertung wissenschaftlicher und technologischer Leistungen organisieren;

3. Erstellen Sie Publikationen, führen Sie Konsultationen durch, organisieren Sie Talente, Technologie und Berufsausbildung.

4. den Verkauf von Ausstellungen organisieren, Inspektionen, Bewertungen und Öffentlichkeitsarbeit durchführen und die Qualitätsüberwachung fördern; Entwicklung öffentlicher Wohlfahrtsunternehmen in der Industrie;

5. Formulieren und überwachen Sie die Umsetzung von Regeln und Vorschriften. das Branchenverhalten zu vereinheitlichen, Peer-Verhandlungen zu führen und einen fairen Wettbewerb aufrechtzuerhalten;

6. Nehmen Sie andere Aufgaben wahr, die von der Regierung und den zuständigen Stellen übertragen werden.

Die meisten chinesischen Handelsverbände sind durch die Umwandlung der Regierungsfunktionen von oben nach unten von den Regierungsabteilungen getrennt. Es werden einige Funktionen und Personal gebildet, das eine starke offizielle und halboffizielle Farbe hat. Die Rolle chinesischer Industrieverbände hängt vom Grad der Trennung von Regierung und Wirtschaft ab. Wenn die Regierung und die Unternehmen nicht gespalten sind, funktionieren die Industrieverbände nicht. Wenn die Regierung und die Unternehmen getrennt sind, sind die Industrieverbände entbehrlich. Wenn die Regierung und die Unternehmen wirklich voneinander getrennt sind, können die Industrieverbände wirklich ihre Rolle spielen. Mit der Verbesserung des Marktwirtschaftssystems wird der Status der chinesischen Handelsverbände immer wichtiger.